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概况

  四平市位于吉林省中南部,北靠长春,南临沈阳。总面积14323平方千米。总人口328万人,其中汉族人口约占91%。

  市人民政府驻铁西区,邮编:136000。代码:220300。区号:0434。拼音:Siping Shi。
  

行政区划

  四平市辖2个市辖区、1个县、1个自治县,代管2个县级市。

  四平市      面积14323平方千米,人口328万人(2004年)。
  铁西区      面积 162平方千米,人口 25万。邮政编码136000。
  铁东区      面积 945平方千米,人口 26万。邮政编码136001。
  双辽市      面积3121平方千米,人口 41万。邮政编码136400。
  公主岭市     面积4027平方千米,人口104万。邮政编码136100。
  梨树县      面积3545平方千米,人口 85万。邮政编码136500。县人民政府驻梨树镇。
  伊通满族自治县  面积2523平方千米,人口 47万。邮政编码130700。自治县人民政府驻伊通镇。

历史沿革

  因是长春往南铁路的第五站,又称为“五站”。因此处是哈大线、平齐线和四梅线的交叉点,有四通八达的意思;在此站西二里半的地方有一村落叫“四平街”,因此就命为四平街站。建立市制后又叫四平街市,直至改为四平市。
  1954年以前,四平市及辖区的部分县不属吉林省。 1945年8月15日,抗日战争胜利。四平开始组建民主政府。 1945年9月下旬,按东北行政委员会指示,在四平街市筹建辽北省政府。 1945年10月,四平市民主政府成立。辽北省建制,经历了三建三撤。国民党政府在日本投降后设立了辽北省,省会设四平街。中共中央东北局沿用了这个区划。省会亦驻四平街。辖3个专区、1个市、13个县(旗)。成立不久,省、市政府机关从四平街转移到梨树。12月初,省政府撤到昌北八面城,年底又向北转移。 辽北省设立时辖3个行政督察专员公署,辽源行政督察专员公署1945年11月成立,驻郑家屯,辖辽源(今双辽市)、双山、长岭、通辽4个县和东科中旗(今科左中旗);怀德行政督察专员公署1945年12月成立,驻梨树镇,辖怀德、梨树、昌必威现金回扣3个县;西安行政督察专员公署1945年11月成立,驻西安(今辽源),辖西安(辽源)、西丰、东丰、海龙4个县。
  1946年1月初,四平市政府撤销。1月12日,辽北省政府在转移过程中撤销。这是第一次建制、撤制。辽北省撤销以后,原辖中长路以东4个县划归中共吉辽省委辽北分省委领导,中长路以西9个县归辽西省领导。四平街归辽西省管辖。
  1946年4月,中共中央东北局东丰会议决定,恢复辽北省建制,管辖4个专区、2个市、13个县。其中4个专区设在今吉林省境内。西安行政督察专员公署辖西安、开原、西丰等4个县。海龙行政督察专员公署辖海龙、东丰2个县。昌必威现金回扣行政督察专员公署辖昌必威现金回扣、昌北、梨树3个县。辽源行政督察专员公署辖辽源、双山、长岭、通辽4个县。6月,辽北省各级机关转移到通化.并入通化行署,另一部分与辽西行署合并,成立辽吉行政区,辽北省建制实际不存在了,这是第二次建制、撤制。1946年6月初,辽西省撤销。四平划归辽吉行政区管辖。
  1946年12月1日,东北行政委员会发布[行民字第8号令],将辽吉行政区改为辽北省.恢复辽北省建制。12月24日,将辽吉行政公署改为辽北省政府。 1947年1月,辽北省在白城子正式成立.全省设5个专区、28个县(旗),2月18日发布通告,又改划为3个专区。其中设在吉林省境内的有2个专区:第二行政督察专员公署辖乾安、长安、双辽、赉广、开东、长岭6个县,第四行政督察专员公署辖镇东、洮南、洮北、洮安、赉北、通辽、东科中旗、瞻榆、开通9个县。 1947年6月,四平街市改称四平市。 1947年8月以后,这两个公署中有11个县划为省直辖县。
  1948年2月15日,辽北省政府驻地从白城子迁到郑家屯,在白城子成立后方办事处。调整辖区,省直辖县洮南、洮安、洮北、瞻榆、开通、镇赉、安广、大赉、乾安、郭前旗。 1948年3月,四平市解放,成立四平市政府。

  1948年7月,随着东北解放战争胜利发展,被国民党政府军队占领的辽北省区域相继解放。中共中央东北局决定,将辽吉省委改为辽北省委,驻地郑家屯。11月,迁驻四平市。中共辽北省委领导一地委(法库)、二地委(长岭)、三地委(西安)、四地委(哲里木盟)、五地委(华新)、四平市委。其中辽北二地委是1948年7月辽吉二地委改名,驻地长岭,辖长岭、怀德、梨树、双辽、长农等县委和公主岭工委、四平市委。1948年11月撤销。中共辽北三地委是从辽宁省划入的二地委改名,驻地西安。辖西安、东丰、海龙等县和西安市。1948年11月撤销。
  1948年7月11日,东北行政委员会发布[东民字第26号]令调整辽宁、辽南、辽北、安东等地方行政区划。决定,原辽宁省所属沈海路以西、以北地区划归辽北省,原辽北省所辖的白城子地区各县,划归嫩江省管辖。第二专署于1948年9月从长岭迁驻公主岭。辖长岭、怀德、梨树、双辽、长农等县。10月29日,撤销第一、二两个专署,所辖的各县市改为省直辖市县。 1948年11月7日,辽北省政府驻地从郑家屯迁至四平市。
  1949年1月10日,东北行政委员会发布[建民字第l号]令,组建辽西省,省政府驻锦州市,辖9个县。3月31日,公主岭镇划为丙等市。 1949年4月21日,东北行政委员会发布[建民字第15号]令,撤销辽北省建制。长农县、怀德县、公主岭市划入吉林省区域;西安、海龙2个县和西安市划入辽东省区域;四平市、梨树、双辽、长岭3个县划人辽西省区域。这是辽北省第三次建制、撤制。是时辽西省共辖4个市、21个县。5月15日,撤销后的辽北省各机关迁往锦州市,与辽西省合并。6月,四平市政府更名为四平市人民政府。

  1954年7月7日,东北行政委员会发布[东办字1336号]文件,东北由6省改为3省,决定撤销辽西省。将四平市、双辽县、梨树县由辽西省划归吉林省,四平市为吉林省直辖市,不管县。
  1955年2月8日,根据《宪法》规定,将四平市人民政府更名为四平市人民委员会。 1956年7月3日,国务院[国内字117号]文件批准,成立怀德专区,专员公署驻公主岭镇,辖怀德、榆树、扶余、梨树、九台、德惠、农安、双阳、伊通、东辽10个县。 1956年10月6日,国务院[国内字第180号]文件批准,怀德专区更名为公主岭专区。10月12日,公主岭镇升为公主岭市(县级)。 1958年10月23日,国务院[国政内148号]文件批准,撤销公主岭专区。设立四平专区,将原省直辖的四平、辽源、公主岭3个市和原公主岭专区的怀德、梨树、伊通、东丰、双辽、东辽,6个县划归四平专区管辖。专员公署驻四平市,改四平市为专区辖市。
  1960年1月7日,国务院[国议字第8号]决定:撤销公主岭市,恢复公主岭镇,划归怀德县管辖;撤销东辽县,将原东辽县的行政区域划归辽源市管辖。 1960年2月6日,吉林省人民委员会批准,梨树县人民委员会驻地由梨树镇迁到郭家店镇。 1962年6月9日,吉林省人民委员会[吉民依字266号]文件通知,6月1日,国务院[国议字第13号]决定:恢复东辽县,以原东辽县并入辽源的行政区域为东辽县的行政区域。 1964年4月23日,吉林省人民委员会批准,梨树县人民委员会驻地由郭家店镇迁回梨树镇。
  1968年,撤销四平专区公署。成立四平专区革命委员会。 1969年5月14日,吉林省革命委员会[吉革发(69)121号]文件批准,撤销东辽县建制,其行政区域划归辽源市管辖。 1971年2月4日,四平专区更名为四平地区,专员公署改为行政公署。辖2个市、5个县。 1976年1月22日,中共吉林省委员会[吉发(76)4号]文件通知:省革委会决定,恢复东辽县,以原东辽县并人辽源市的区域为东辽县的行政区域。
1980年初,四平地区辖2个市、5个县。四平市辖11个街道、144个居民委员会:4个公社、32个生产大队、225个生产小队。 1980年4月,撤销四平地区革命委员会,成立四平地区公署。

  1983年9月5日,吉林省人民政府[吉政发(83)第202号]文件通知,根据国务院8月30日[国函字(83)第173号]批复:撤销四平地区,设立四平市(地级市),原四平地区所辖的怀德、梨树、伊通、双辽县划归四平市管辖。设立辽源市(地级),将原四平地区的东丰、东辽2个县划归辽源市管辖。
  1983年12月22日,经吉林省人民政府批准,设立铁东、铁西两个区,为四平市辖区。根据中共吉林省委决定:将农村人民公社改为乡、镇,生产大队改为村。
  1985年3月8日,吉林省人民政府[吉政发(85)47号]文件通知,国务院2月4日[国函字(85)第17号]文件批准:撤销怀德县,设立公主岭市(地级),以原怀德县行政区域为市区,将四平市的伊通县划归公主岭市管辖。12月,四平市辖2个区:铁东、铁西;2个县:梨树、双辽。
  1986年1月20日,吉林省人民政府[吉政发(86)9号]文件通知,经国务院批复:将公主岭市改为县级市,将伊通县划归四平市管辖。公主岭市由四平市代管,计划由省单列。 1988年1月,四平市辖公主岭市,梨树、双辽、伊通3个县;铁东、铁西2个市辖区。
  1988年9月15日,吉林省人民政府[吉政函(1988)177号]文件通知:民政部1988年8月30日[民(1988)行批17号]文件批复,经国务院批准,同意撤销伊通县,设立伊通满族自治县,以原伊通县的行政区域为伊通满族自治县的行政区域。伊通满族自治县设立后,仍由四平市直接领导。撤销伊通县,设立伊通满族自治县,以原伊通县的行政区域为伊通满族自治县的行政区域。(民政部1988年8月30日批复【民[1988]行批17号】,吉林省人民政府1988年9月15日通知【吉政发[1988]177号】)
  1995年12月,四平市辖1个市、2个县、1个自治县、2个市辖区。
  1996年6月7日,吉林省人民政府[吉政函(1996)63号]文件通知:经国务院批准,同意撤销双辽县,设立双辽市(县级)。以原双辽县的行政区域为双辽市的行政区域。双辽市设立后由四平市代管。
  
  2000年,据第五次全国人口普查数据:四平市总人口3292326人。其中:铁西区 228684人、铁东区 264157人、梨树县 871117人、伊通满族自治县 482134人、公主岭市 1041735人、双辽市 404499人。

  2002年12月,四平市辖2个区、2个市、1个县、1个自治县和24个街道办事处、58个镇、2个民族镇、25个乡、2个民族乡。
  2003年,四平市总人326.7万人,市区人口51.1万人。面积14080平方千米。辖6县(市、区),24个街道、60镇、27乡。

  2005年,调整四平市部分行政区划(四政发[2005]19号):将梨树县叶赫满族镇划归铁东区管辖;将梨树县十家堡镇的九间房村、西八大村、东八大村、孤榆树村,大房身乡的海青村、条子河村划归铁西区平西乡管辖。调整后,四平市区面积由407平方千米增加到741平方千米,人口由53万增加到58.2万;铁东区面积由307平方千米增加到572平方千米,人口由28万人增加到31.2万人;铁西区面积由101平方千米增加到169平方千米,人口由25万人增加到27万人。
  截至2006年1月,四平市共辖102个乡镇街(其中17个乡、56个镇、29个街道),192个社区(其中城镇社区135个)、1164个行政村。其中:铁西区辖6个乡镇街(其中1个乡、5个街道),38个社区(全部是城镇社区)、19个行政村;铁东区辖11个乡镇街(其中1个乡、2个镇、8个街道),39个社区(其中城镇社区38个)、36个行政村;公主岭市辖30个乡镇街(其中2个乡、18个镇、10个街道),34个社区(其中城镇社区18个)、406个行政村;双辽市辖18个乡镇街(其中4个乡、8个镇、6个街道),29个社区(其中城镇社区22个)、190个行政村;梨树县辖21个乡镇(其中6个乡、15个镇),33个社区(其中城镇社区99个)、313个行政村;伊通滿族自治县辖15个乡镇(其中3个乡、12个镇),14个社区(其中城镇社区5个)、189个行政村;辽河农垦管理区管理1个镇(孤家子镇),共有5个社区(其中城镇社区5个)、9个行政村;四平经济开发区管理2个行政村。注:按吉民行批[2005]7号,梨树县的石岭镇已经划入四平市的铁东区,但没有操作,仍统计在梨树县内;按吉民行批[2005]7号,双辽市的向阳乡已经合并到服先镇,但双辽市没有操作,此表中向阳乡未在统计在内。


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